С 1 января 2017 г. в связи с принятием Указа Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 N 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» (далее — Указ N 380) ряд изменений произойдет в сфере выбора и проведения процедур закупок при строительстве.
В частности, предусматривается:
обязательное проведение подрядных торгов при заключении договоров о строительстве объектов, финансирование которых осуществляется за счет бюджетных средств, государственных внебюджетных фондов, при стоимости строительства 6000 базовых величин и более, а также жилых домов с аналогичной стоимостью строительства;
отмена необходимости проведения подрядных торгов при строительстве объектов, кроме жилья за счет средств частных организаций без госучастия;
отнесение закупки товаров на основании дефектного акта на выполнение работ по текущему ремонту к закупкам товаров при строительстве;
сокращение перечня лиц, не допускаемых к участию в процедурах закупок при строительстве.
В связи с принятием Указа N 380 с 01.01.2017 утрачивает силу Указ Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 г. N 591 «О проведении процедур закупок при строительстве».
Указ N 380 носит временный характер и будет действовать до 01.01.2019 г.
Вводятся новые случаи, когда подрядные торги и торги необязательны и можно проводить переговоры. Заказчик вправе самостоятельно выбрать процедуру закупки при строительстве при заключении договоров:
— о строительстве, выполнении работ, оказании услуг, приобретении товаров, необходимых для строительства, в целях ликвидации аварийных или чрезвычайных ситуаций. При этом потребуется согласование с вышестоящим госорганом или организацией, а при их отсутствии — с местным исполкомом по месту нахождения заказчика;
— на ведение авторского надзора за строительством, если разработчик проектной документации не может осуществлять такой надзор, например, из-за ликвидации.
К участию в процедурах закупок при строительстве не будет допускаться только одна категория лиц. Это субъекты предпринимательской деятельности, включенные в реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере. Ознакомиться с реестром можно по электронному адресу http://www.nalog.gov.by/ru/reestr_ru.
В настоящее время перечень лиц, которые не могут выступать участниками процедур закупок при строительстве, значительно шире. Однако с 01.01.2017 г. при проведении закупок при строительстве он применяться не будет. Следовательно, дочерние унитарные предприятия, дочерние и зависимые хозобщества организатора снова смогут участвовать в процедурах закупок при строительстве.
Стал шире перечень случаев, на которые требования о проведении закупок при строительстве не распространяются. Как и прежде, не нужно проводить процедуры закупок при строительстве объектов, полностью финансируемых за счет средств иностранных инвесторов. Также можно будет не проводить процедуры закупок при строительстве:
— газопроводов в жилых домах и внутридомовой системы газоснабжения эксплуатируемого жилищного фонда граждан, полностью финансируемом за счет средств граждан;
— одноквартирных и блокированных жилых домов, осуществляемом за сщет собственных и (или) заемных средств физических лиц.
Новый порядок проведения процедур закупок при строительстве не будет применяться в отношении:
— процедур закупок, начатых до вступления его в силу;
— договоров о поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг), заключенных до 01.01.2017 г.
