Системное и целенаправленное осуществление в 1 полугодии 2015 года прокуратурой Костюковичского района надзорных функций по координации правоохранительной деятельности государственных органов, осуществляющих борьбу с преступностью и коррупцией, усилению влияния правовых средств прокурорского надзора, позволило повысить эффективность правозащитной деятельности по предупреждению нарушений законности и отстаиванию государственных и общественных интересов. В тесном взаимодействии с исполнительными, правоохранительными и иными государственными органами прокуратура последовательно и принципиально направляли усилия на защиту прав и свобод граждан, принятие конкретных мер по противодействию преступности, используя имеющиеся полномочия по укреплению законности и решению наиболее важных вопросов социальной и экономической жизни района. Проведенная работа способствовала оздоровлению криминогенной ситуации, закреплению позитивных тенденций в динамике и структуре преступности. Уровень преступности на 10 тысяч населения составляет 43 преступления, при областном 53.1, республиканском 51. За первое полугодие 2015 года зарегистрировано 104 преступления, против 106 за аналогичный период 2014 года. Как и в 2014 году, не допущено совершения таких особо тяжких преступлений, как убийство, причинение тяжких телесных повреждений, повлекших смерть потерпевших, разбоев, вымогательств. С 5 до 1 снизилось количество причиненных тяжких телесных повреждений, с 4 до 1 преступлений, совершенных несовершеннолетними, с 61 до 43 количество краж, с 1 до 0 угонов. На прежнем уровне осталось количество изнасилований – 1, С 2 до 3 увеличилось количество преступлений по направлениям деятельности наркоконтроля и противодействию торговле людьми, с 4 до 9 по направлению борьбы с экономическими преступлениями, в том числе с 1 до 4, связанных с коррупцией. Вместе с тем, несмотря на снижение раскрываемости преступлений, с 27 до 29 увеличилось количество преступлений, совершенных лицами, имеющими неснятую и непогашенную судимость, с 1 до 5 увеличилось количество совершенных грабежей, с 1 до 4 уголовно-наказуемых хулиганств, с 3 до 6 – количество уклонений родителей от содержания детей. С 24 до 33, или на 33.3 %, выросло количество преступлений, совершенных в общественных местах, из них 22 преступления составляют кражи. По-прежнему второй год подряд не удается выйти на среднеобластные показатели по раскрываемости преступлений, которые являются одними из самых низких в области и составляют 68.6% общая и 58.6% по линии уголовного розыска. Костюковичским РОВД принят ряд дополнительных организационных мер, направленных на принятие законных решений по материалам проверок и повышение их качества. Вместе с тем прокуратурой района отменено 16 незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, из них 2 с одновременным возбуждением уголовных дел. По результатам дополнительных проверок возбуждено 6 уголовных дел. Прокуратурой района опротестовано 24 незаконных постановления Костюковичского РОВД о привлечении граждан к административной ответственности, которые рассмотрены судом и удовлетворены в полном объеме. При пожарах погибло 2 человека, в ДТП 4 человека, при этом в 1 полугодии 2014 года гибели людей по этим причинам не допущено. При осуществлении надзора за исполнением законодательства и законностью правовых актов прокуратурой района проведено 30 проверок, по результатам которых внесено 34 представления, вынесено 37 предписаний, принесен 31 протест, о недопустимости нарушений закона официально предупреждено 55 лиц, по актам прокурорского надзора привлечено к дисциплинарной ответственности 47 лиц, к административной 25, к материальной 45 на сумму свыше 163 млн. рублей. К примеру, проверкой проведенной в СПК «Селецкое», установлено, что там должным образом не организовано ведение бухгалтерского учета и государственной статистической отчетности в соответствии с требованиями законодательства, не созданы все необходимые условия для его ведения, также не осуществлялся контроль за его ведением. Ужесточены требования по соблюдению земельного и природоохранного законодательства. Во исполнение задания прокуратуры Могилевской области прокуратурой района проводится работа по выявлению фактов незаконной добычи полезных ископаемых. Выявлено 2 таких факта. В 1 полугодии 2015 года прокуратурой района проведено 3 проверки исполнения законодательства о борьбе с коррупцией, по результатам которых внесено 3 представления, вынесено 2 предписания, 5 лиц официально предупреждены, 1 лицо привлечено к административной ответственности, 3 к дисциплинарной. Как уже отмечалось ранее, выявлено 4 преступления коррупционной направленности, все по ст. 210 ч.4 УК Республики Беларусь (хищение путем злоупотребления служебными полномочиями, совершенное в особо крупном размере). Общая сумма похищенного по предварительным данным составила более 1 млрд. рублей. Несмотря на принимаемые меры, все еще распространены случаи эксплуатации служебного транспорта в личных целях, которые имели место в филиале № 1 «Цемагро» ОАО «Белорусский цементный завод». Процент взыскания расходов по содержанию детей, находящихся на государственном обеспечении, в районе по исполнительным документам суда составил 78.5% (65.3% по области), по линии отдела образования, спорта и туризма райисполкома 72.5% при среднеобластном 59%.
Используя предоставленные полномочия в сфере досудебного производства, прокуратурой района возбуждено 9 уголовных дел, в основном превентивной (профилактической) направленности, отменено 2 незаконных и необоснованных постановления следователей о приостановлении расследования, дано 106 санкций на проведение обысков, выемок, осмотров, санкционировано 23 постановления о заключении под стражу, 1 на домашний арест. Костюковичским РОСК возбуждено 100 уголовных дел, приостановлено расследованием 49, направлено в суд 56. Незаконных задержаний, арестов, привлечений к уголовной ответственности, постановлений оправдательных приговоров, предъявлений в суде нового обвинения в порядке ст. 301 УПК не допущено. Судом Костюковичского района рассмотрено 65 уголовных дел в отношении 72 лиц, постановлено 60 обвинительных приговоров, в 3 случаях выносились постановления об освобождении от уголовной ответственности, 2 лицам, совершившим общественно-опасные деяния, назначались принудительные меры безопасности и лечения. 9 дел рассмотрены в выездных судебных заседаниях. Судом района рассмотрено 182 гражданских дела, в том числе 90 с участием прокурора. В выездных заседаниях рассмотрено 30 дел. В целях защиты экономических интересов предприятий и организаций прокуратурой района в общие суды предъявлено 55 исков на общую сумму 446 937 тыс. рублей, в экономические – 8 на сумму 12 161 млн. рублей. Все заявления удовлетворены. Положительные результаты в сфере борьбы с преступностью, обеспечения должной общественной безопасности и состояния законности в обществе возможны только благодаря консолидации совместных усилий, выработке согласованных решений, организации должного взаимодействия между государственными, правоохранительными органами, организациями и ведомствами, осуществляющими свою деятельность на территории района.
Олег ЛИМАРОВ, прокурор Костюковичского района.
