По приглашению руководства Объединенных Арабских Эмиратов и Президента Зимбабве Глава белорусского государства Александр Лукашенко совершает визиты в эти страны. В программе ряд встреч и переговоров. И если в поездках Президента на Ближний Восток нет ничего удивительного – Беларусь и ОАЭ уже давно связывает тесное сотрудничество, стороны в том числе работают в сфере искусственного интеллекта, реализации масштабного строительного проекта «Северный берег» в Минске, – то название страны Зимбабве звучит экзотически для большинства жителей Беларуси. Между тем у белорусско-зимбабвийских отношений уже есть своя продолжительная история и вполне конкретные проекты. В преддверии визита корреспондент БЕЛТА с помощью начальника главного управления Азии, Африки и Латинской Америки МИД Беларуси Игоря Белого проанализировал, чем страны интересны друг другу и насколько перспективно сотрудничество с государствами Африканского континента.
Лимпопо и «каменные дома»
Зимбабве – это государство в южной части Африки, географически расположенное между реками Замбези и Лимпопо. Да-да – это та самая Лимпопо, на берега которой спешил попасть к пациентам доктор Айболит из знакомого каждому произведения Корнея Чуковского. Осознавая это, Зимбабве уже не кажется какой-то далекой страной, а, наоборот, близкой и даже родной – сказка родом из детства.
Природа Зимбабве дает возможность увидеть львов, слонов, жирафов, зебр, носорогов, гиппопотамов и многих других прекрасных животных в естественной среде. На границе Зимбабве и Замбии находится одна из природных жемчужин не только Африки, но и мира – водопад Моси-оа-Тунья («Гремящий дым»), также известный как водопад Виктория.
Еще в доколониальный период Зимбабве было центром государства Мономотапа, расцвет которого пришелся на XIII–XV века. Источники сообщали о нем как о богатом, золотом государстве со столицей в городе Большой Зимбабве. Сейчас от него остались только руины.
– Название Зимбабве происходит от dzimba dzemabwe, что на языке народа шона означает «каменные дома». И действительно, на территории страны можно увидеть руины древнего города Большой Зимбабве. Это столь примечательный архитектурно-исторический объект в Африке, что его сравнивают с пирамидами в Египте, – рассказал Игорь Белый.
Александр Лукашенко и Джон Нкомо, апрель 2011 года
Он подчеркнул, что в Зимбабве живут добрые, отзывчивые, трудолюбивые люди, которые в этом очень похожи на белорусов. Впечатления о стране у тех, кто побывал в Зимбабве, в основном положительные.
По площади Зимбабве почти вдвое больше Беларуси. Граничит с ЮАР на юге, Мозамбиком на востоке, с Ботсваной на Западе и Замбией на севере, не имея при этом выхода к морю. Зато недра страны богаты самыми разнообразными полезными ископаемыми: платина, золото, никель, медь, железная руда, кобальт, редкие металлы, бокситы, каменный уголь и драгоценные камни. Соответственно, есть хороший задел для промышленного производства, но значительная роль в экономике страны отводится и сельскохозяйственному сектору.
К сожалению, все это не делает страну и ее жителей богатыми. До 1980 года Зимбабве называлась Южной Родезией и была колонией Великобритании. Борьба за независимость, последующая трансформация общества и системы власти, экономического уклада, внутриполитическая турбулентность, санкции стран Запада. Все это и не только внесло свои коррективы в развитие страны, породив немало трудностей и сложных вызовов, которые нынешняя власть в Зимбабве активно взялась преодолевать. Как раз на этом пути стране и нужна поддержка Беларуси – товары, компетенции, опыт в развитии различных сфер народного хозяйства.
Интересно, что нынешний Президент Зимбабве Эммерсон Мнангагва также был активным участником партизанской антиколониальной войны, входил в состав военно-диверсионной «Группы Крокодил». Кстати, и он сам впоследствии получил прозвище Крокодил за склонность к решительным действиям, жесткость и политическую хватку.
Под санкциями, но не сломлены
Не привыкать к санкционному давлению и Беларуси. Какую роль этот опыт играет в отношениях двух стран и есть ли что-то позитивное, что из этого можно почерпнуть?
– В подобных действиях есть элемент неоколониализма, когда через ухудшение жизни населения страну пытаются поставить в кильватер определенных ценностей и подходов, зачастую направленных на удовлетворение амбиций или жестко прагматических финансово-экономических целей инициаторов санкций, да еще и чуждых традициям этих государств. Наши позиции едины в том, что односторонние принудительные меры незаконны и несовместимы с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций, и эта практика должна быть прекращена, – заявил представитель МИД.
Более того, продолжил он, опыт Беларуси и Зимбабве свидетельствует, что под незаконным санкционным давлением можно не просто выстоять, а успешно двигаться вперед, протянув друг другу руку дружбы. В мире много стран, уставших от геополитического диктата нескольких государств и готовых ему противостоять усилением взаимной кооперации.
История развития отношений
Беларусь с Зимбабве связывает уже довольно продолжительная история отношений, были визиты на высшем и высоком уровнях.
В апреле 2011 года в Минске принимали вице-президента Зимбабве Джона Нкомо.
– Мы бы очень хотели и, видимо, так и будет, что с этого дня начнем более интенсивно налаживать отношения между нашими странами, – отметил тогда Глава белорусского государства. – Мы надеемся, что сотрудничество с вашей страной позволит нам расширить с вашей территории сотрудничество с другими государствами Африки. Нет того направления, тех отраслей, где бы мы не нашли совместные интересы.
Встреча Президента Беларуси Александра Лукашенко и Президента Зимбабве Эммерсона Мнангагвы, январь 2019 года
В январе 2019 года Эммерсона Мнангагву встречали в Минске уже как главу государства. Беларусь предложила Зимбабве выстроить стратегию и конкретный план развития сотрудничества на перспективу.
– Мы очень эффективно сотрудничаем со странами Северной Африки, прежде всего с нашим дружественным партнером Египтом, Алжиром, другими странами. В Центральной Африке сотрудничаем с давних пор с Суданом. Мы хотели бы иметь очень тесное сотрудничество и с государствами Южной Африки. Мы побывали во многих странах Африки и видим большой фронт работы для Беларуси в Зимбабве, – заявил во время переговоров Александр Лукашенко.
Тогда же Президент Беларуси сказал, что с большим удовольствием совершит визит в Зимбабве, но заявил о необходимости перед этим договориться и реализовать там четыре-пять конкретных проектов.
– Таких проектов, которые бы увидел весь зимбабвийский народ, – отметил он. – Зимбабве является нашим важным партнером в Южно-Африканском регионе, и мы стремимся к постепенному выходу на высочайший стратегический уровень сотрудничества. В настоящее время отношения между двумя странами динамично развиваются. Однако значительный потенциал взаимодействия во многом еще не реализован. В ближайшие годы нам предстоит это сделать, особенно в сферах торговли и экономики.
В числе тем двустороннего сотрудничества обсуждались поставки на зимбабвийский рынок грузовой, автобусной и карьерной техники, другого оборудования для горнодобывающей отрасли, тракторов, продовольственной продукции. Речь также шла о перспективах белорусского участия в совместных проектах в сельском хозяйстве, строительстве, энергетике, геологоразведке, добыче полезных ископаемых, транспортной сфере. Обсуждалось сотрудничество в сферах образования и медицины.
Эммерсон Мнангагва в свою очередь подчеркнул, что главная цель для Зимбабве в сотрудничестве с Беларусью – развитие экономических отношений.
Президент Беларуси Александр Лукашенко на встрече с вице-президентом Зимбабве Эммерсоном Мнангагвой, июль 2015 года
– У нас прекрасные политические отношения, которые мы можем продолжать углублять и консолидировать. Но еще более важно работать с вопросами экономического сотрудничества. Это та цель, которая стоит перед Зимбабве, – сказал он. – Да, в Зимбабве есть неосвоенные ресурсы в области сельского хозяйства, добывающей промышленности. Но нам не хватает средств и навыков, чтобы осваивать их. Для этого нам необходимы помощь и содействие наших друзей, таких как Республика Беларусь. Мы здесь с полной уверенностью в том, что получим такую помощь, которая позволит нам двигаться вперед.
Учитывая визит Александра Лукашенко в Зимбабве, можно ли сказать, что задача минимум в развитии отношений успешно реализована и страны готовы сделать новый шаг вперед на этом пути? Дипломат Игорь Белый так ответил на этот вопрос: «Уверен, что нам точно не будет стыдно перед зимбабвийским народом. Договоренности президентов Беларуси и Зимбабве создали прочный фундамент для развития партнерских отношений между странами. Минск и Хараре активно взаимодействуют по различным направлениям, включая обеспечение пожарной безопасности, сотрудничество в области энергетики, транспорта, легкой и добывающей промышленности«.
Флагманским проектом, реализованным при активном участии бизнесов двух стран, является сотрудничество в области механизации сельского хозяйства Зимбабве. За три года поставлено более 2 тыс. единиц тракторов, комбайнов и других сельскохозяйственных машин. В 2020 году открыт сервисный центр для обслуживания белорусской техники, организован склад запасных частей, осуществляется обучение местного персонала. В Зимбабве работают три региональных сервисных центра для гарантийного и сервисного обслуживания поставляемой техники – в столичном Хараре, а также городах Мутаре и Булавайо.
– Визит Главы белорусского государства в Зимбабве позволит подвести итоги уже проделанной работы, определить новые направления укрепления взаимодействия, а также даст старт новым совместным проектам, – уверен Игорь Белый.
В январе текущего года указами Президента Беларуси в качестве основы для проведения переговоров были одобрены проекты ряда важных двусторонних документов с Зимбабве: о создании совместной постоянной комиссии по сотрудничеству, о поощрении и взаимной защите инвестиций и проект меморандума о взаимопонимании по вопросам взаимного признания документов об образовании.
Открытое сердце и готовность помочь
Как уже отмечалось, Эммерсон Мнангагва уже дважды бывал в Беларуси. Но благодаря чему в Зимбабве возник такой интерес именно к Беларуси и что мы можем дать этой стране?
– Президентом Зимбабве инициирован масштабный план экономического развития страны «Видение-2030», который предполагает конкретные шаги по индустриализации, механизации народного хозяйства Зимбабве, повышению качества образования, медицинских услуг, улучшению уровня жизни населения. Во всех этих сферах у Беларуси есть высокий уровень компетенций и собственные наработки. Кроме того, Беларусь воспринимается как дружественная, можно сказать, братская страна, за которой не тянется шлейф колониального прошлого, – отмечает сотрудник МИД.
В советское время многие военные и гражданские специалисты из Беларуси выполняли интернациональный долг по борьбе за освобождение народов Африки от колониального гнета.
– Сейчас мы приходим с уважением, открытым сердцем и готовностью помочь, никого не поучаем и не пытаемся ломать под себя, – подчеркнул Игорь Белый.
Программа «Видение-2030» уже дает первые результаты. Так, в 2022 году в Зимбабве собран рекордный за последние 50 лет урожай зерновых.
– Уверен, что этот показатель достигнут в том числе по итогам наших совместных проектов в области сельского хозяйства. По крайней мере, мы получаем слова благодарности от зимбабвийских фермеров, которые очень довольны качеством и функциональностью белорусской техники, – отметил собеседник.
В 2021 году товарооборот между Беларусью и Зимбабве составил $ 25 млн при экспорте в объеме $ 16,5 млн. А по итогам января – ноября 2022 года взаимная торговля товарами уже прибавила до $ 38,6 млн. Белорусский экспорт – $ 29,6 млн. В Зимбабве поставлялись в том числе тракторы и седельные тягачи, машины и механизмы для уборки и обмолота сельхозкультур, части и принадлежности для автомобилей и тракторов.
Некоторое время назад были сообщения о неких спорных моментах с закупкой из Беларуси техники. В беседе с Игорем Белым не обошли стороной и этот вопрос, ведь это в том числе имидж страны. Дипломат рассказал, была ли в той истории какая-то вина белорусской стороны.
Белорусские субъекты хозяйствования при осуществлении внешнеэкономической деятельности работают прозрачно, в соответствии с действующими законами и правилами. И в МИД упомянутые сообщения были изучены.
– На наш взгляд, публикации не имели ничего общего с реальным положением дел. Их следует рассматривать как элемент политической борьбы между зимбабвийской оппозицией и властями страны. Полагаю, знакомая в том числе для Беларуси картина: когда нет возможности показать достижения, пытаются высасывать из пальца недостатки», – рассказал собеседник.
Африка – сплошная бедность? Ничего подобного!
Сотрудничеству со странами Африканского континента в целом в Беларуси уже давно уделяется большое внимание. Например, Александр Лукашенко несколько лет назад совершал визиты в Египет, Судан. Еще ранее активно развивались отношения с Ливией, однако этому процессу помешала гражданская война и политическая нестабильность в этой стране, которые стали в том числе результатом вмешательства Запада.
Взаимные интересы есть и с целым рядом других африканских стран. На совещании по приоритетам внешней политики Беларуси летом 2017 года Александр Лукашенко заявил о необходимости выработки полноценной долгосрочной стратегии сотрудничества Беларуси со странами Африки.
– Необходимо уйти от практики работы в этом направлении наскоками, от визита к визиту. Следует иметь полноценную долгосрочную стратегию сотрудничества со странами Африки, как в ряде сопоставимых с Беларусью европейских государств, – сказал Президент.
С учетом стабильно высокого роста развивающихся экономик повышается значимость расширения белорусского присутствия на африканском рынке.
– Мы там работаем, но масштабы надо расширять. Не надо думать, что Африка – сплошная бедность и там платить нечем. Ничего подобного! Без ресурсов этого континента мир сегодня не в состоянии динамично развиваться, – подчеркнул Глава государства. –Мы не должны упустить свои возможности в конкурентной борьбе за африканские рынки. Здесь предстоит большая и напряженная работа.
В июне 2017 года в Минске прошел первый белорусско-африканский форум «Беларусь и Африка: новые горизонты». Второе подобное мероприятие прошло уже в мае – июне 2021 года. Тогда для участия в форуме в Беларусь прибыли представители государственных органов, деловых и финансовых кругов из 13 африканских государств: Габона, Египта, Кении, Марокко, Мозамбика, Намибии, Республики Конго, Судана, Танзании, Уганды, Эритреи, Эфиопии и ЮАР.
– Весь Африканский континент является совершенно логичным вектором так называемой дальней дуги нашей внешней политики. Не секрет, что здесь находится ряд быстроразвивающихся государств с высоким потенциалом, сотрудничество с которыми представляет интерес для многих стран мира. Здесь, можно сказать, даже присутствует определенная конкуренция, – расставляет акценты Игорь Белый. – И безусловно, Юг Африки – наша важная опорная точка. Посольство Беларуси в ЮАР стало вторым открытым в Африке загранучреждением.
Со странами Юга Африки у Беларуси нет принципиальных разногласий по двусторонней и многосторонней повестке дня.
– Мы активно взаимодействуем в рамках органов системы ООН, в Движении неприсоединения. Наши страны разделяют общие здравые подходы к актуальным проблемам международной жизни. Мы убедились на деле, что регион обладает значительным потенциалом для реализации совместных проектов. Поэтому и сеть загранучреждений Беларуси в Африке была расширена: в 2000 году открыто посольство в ЮАР, в 2022 году начало работу посольство в Зимбабве, – отметил дипломат.
Белорусская техника широко представлена в странах Юга Африки. Карьерная техника БЕЛАЗ является незаменимым помощником горнорудных компаний региона. Интерес представляет пожарная техника. Кроме того, перед странами Юга Африки стоит задача модернизации и механизации сельского хозяйства для обеспечения продовольственной безопасности.
– Необходимо отметить, что в этой сфере мы уже перешли от простого экспорта к проектам промышленной кооперации. Мы готовы делиться своими технологиями, и с 2021 года ведется работа по созданию в ЮАР сборочного производства тракторов МТЗ под местным брендом, что еще и создает рабочие места в регионе. Наше конструктивное взаимодействие успешно конвертируется в реализацию совместных проектов, – подчеркнул Игорь Белый.
Кроме того, расширение поставок в страны дальней дуги, в том числе в Африку, является частью стратегии Беларуси по диверсификации торговли в условиях санкционного давления Запада и противодействия регуляторов ЕС, притом что Беларусь в принципе не отказывается от поставок в Европу, но делать это сейчас очень сложно. Естественно, рядом есть емкий российский рынок, но не он один. Идет рост поставок на китайском направлении. Среди важных партнеров в Африке, куда поставляется белорусская продукция, вице-премьер Петр Пархомчик недавно называл ЮАР, Зимбабве, Анголу, Алжир, Египет, Кению.
Отношения со странами Африки Беларусь стремится развивать не только на двусторонней основе. Так, в декабре прошлого года в Минск приезжал председатель Панафриканского парламента – представитель Зимбабве Форчун Чарумбира, который был избран на этот пост в июне 2022-го. Можно ли сказать, что теперь у нашей страны в хорошем смысле слова есть свое лобби на континенте?
– Парламентская дипломатия – очень важный элемент развития двусторонних отношений, особенно со странами Африки. МИД со своей стороны стремится активно содействовать наращиванию межпарламентского сотрудничества. В Национальном собрании Республики Беларусь действуют рабочие группы по сотрудничеству с Парламентом Южно-Африканской Республики и с парламентами отдельных государств Южной Африки (Республика Ангола, Республика Зимбабве, Республика Мозамбик, Республика Намибия), – ответил дипломат.
