Проведенным прокуратурой Костюковичского района анализом и обобщением состояния преступности, правонарушений, пьянства и безнадзорности среди несовершеннолетних установлено, что органами исполнительной и распорядительной власти, правоохранительными органами и общественными организациями в истекшем году проделана определенная работа, направленная на профилактику противоправных деяний в молодежной среде, обеспечение их прав и законных интересов.
Вопросы предупреждения правонарушений и преступлений, охраны прав несовершеннолетних были предметом рассмотрения на заседаниях районного исполнительного комитета, оперативных совещаниях прокуратуры района и других правоохранительных органов, на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних райисполкома, Совете отдела образования.
С учетом складывающейся ситуации и анализа преступности прокуратурой района в 2015 году обобщена практика прокурорского надзора за исполнением законодательства о борьбе с преступностью, правонарушениями и пьянством подростков учреждениями образования, комиссией и инспекцией по делам несовершеннолетних. Проведены проверки и обобщена практика надзора за исполнением законодательства о защите прав и законных интересов детей, проживающих в неблагополучных семьях; о труде и трудовой занятости учащейся молодежи; законодательства, направленного на профилактику преступлений и правонарушений среди обучающихся в учреждениях образования; на создание здоровых и безопасных условий образовательного процесса.
Проведенная профилактическая работа дала определенные положительные результаты, что позволило существенно оздоровить криминогенную обстановку среди данной категории молодежи.
Так, в истекшем году несовершеннолетними на территории района совершено 4 преступления,- что на 42,9% (-3) меньше, чем за 2014 год (7).
В районе за отчетный период число краж сократилось на 83 % (с 6 до 1), на 80% (с 5 до 1) сократилась групповая преступность, на 50% ( с 2 до 1) уменьшилось количество преступлений, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения.
Существенно снизился удельный вес преступлений данной категории в структуре общей преступности с 4,7 % до 2,8 % (по области 3,5%).
При этом серьезную обеспокоенность вызывает рост преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков (с 0 до 1), а также рост хулиганств (с 0 до 2).
Как свидетельствуют результаты прокурорских проверок, эффективности деятельности субъектов профилактики препятствует отсутствие необходимого уровня координации и взаимодействия.
Следует отметить недостаточную работу сельисполкомов в вопросах формирования негативного отношения населения к семейному неблагополучию, нет должных подходов к изучению и анализу причин совершения преступлений и правонарушений подростками.
К примеру, проверкой проведенной в декабре 2015 года в Демидовичском сельском исполнительном комитете (далее- сельисполком) установлено, что работа совета общественного пункта охраны правопорядка сельисполкома (далее — СОПОП, совет) по профилактике безнадзорности, преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, семейного неблагополучия требует активизации. К гражданам, уклоняющимся от содержания и воспитания своих несовершеннолетних детей, не принимаются меры профилактического воздействия.
Недостаточно влияние субъектов профилактики на предупреждение правонарушений, связанных с пьянством несовершеннолетних.
В отчетном периоде несовершеннолетними совершено 50 административных правонарушений антиалкогольного законодательства (за 2014 год — 31), в том числе учащимися ГУО «Костюковичский ГПЛ №8», ГУО «СШ №4 г.Костюковичи», ГУО «СП! №1 г.Костюковичи», ГУО «СШ № 2 г.Костюковичи», Белынковичский УПК, Мошевской УПК, Тупичинская СШ», Селецковский УПК, ГУО «Ясли-сад № 4 «Ручеек» и другие учебные заведения.
За вовлечение несовершеннолетних в антиобщественное поведение путем покупки или совместного распития спиртных напитков привлечено 19 взрослых лиц (за 2014 год — 8).
В 2015 году прокуратурой района выявлены нарушения требований законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, профилактике семейного неблагополучия в деятельности ГУО «Тупичинская средняя школа Костюковичского района», ГУО «Большекрапивенский учебно-педагогический комплекс ясли-сад — базовая школа Костюковичского района», ГУО хБелынковичском учебно — педагогическом комплексе ясли-сад — средняя школа Костюковичского района».
В 2015 году в Костюковичском районе продолжалось выполнение требований Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 ода № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в геблагополучных семьях» и законодательства, направленного на озмещение расходов, затраченных на содержание детей, находящихся на осударственном обеспечении (далее — Декрет № 18).
За отчетный период по сравнению с аналогичным периодом 2014 года с 216 до 99 снизилось число прогулов, совершенных работающими обязанными лицами без уважительных причин, но при этом отдельные обязанные лица систематически совершают прогулы.
Большинство обязанных лиц страдает хроническим алкоголизмом, и основной причиной совершения обязанными лицами прогулов является злоупотребление ими спиртными напитками.
За 2015 год по собранным Костюковичским РОВД материалам в лечебно-трудовые профилактории направлено 22 лица, из них 8 лиц обязанных возмещать расходы на содержание детей.
По состоянию на 01.01.2016 года процент взыскания расходов по содержанию детей, находящихся на государственном обеспечении, в районе по исполнительным документам суда составил 82,15%, сумма, подлежащая взысканию, составила — 3 230 778 000 рублей. Из нее остаток задолженности на начало отчетного периода составляет 2 023 119 000 рублей. Поступило в отчетном периоде 1 306 244 000 рублей. Взыскано в отчетном периоде 1 073 058 000 рублей.
По линии районного отдела образования процент взыскания расходов по содержанию детей, находящихся на государственном обеспечении, составил — 75,4 %, сумма, подлежащая взысканию, составила — 622 637 200 рублей, взыскано -469 601 600 рублей.
С момента действия Декрета № 18 процент взыскания расходов по содержанию детей, находящихся на государственном обеспечении, составил — 70,2 %, сумма, подлежащая взысканию, составила — 3 638 602 500 рублей, взыскано- 2 552 681 200 рублей. На 01.01.2016 задолженность составляет 1 150 893 700 рублей.
За 2015 год решением суда Костюковичского района лишен родительских прав 1 родитель в отношении 1 несовершеннолетнего ребенка.
Считая осуществление надзора за исполнением законодательства приоритетным направлением в . деятельности органов прокуратуры, прокуратурой района в 2015 году по выявленным в ходе проверок нарушениям указанного законодательства внесено в различные учреждения и организации системы профилактики 7 представлений, вынесено 8 предписаний, официально предупреждено 64 лица о недопустимости нарушения законов, по результатам рассмотрения актов надзора привлечено к дисциплинарной ответственности 14 лиц, 9 лиц привлечено к материальной ответственности на сумму 3 686,0 тыс. рублей, по требованию прокурора района привлечено к административной ответственности 2 лица.
Т.И.Елисеенко, помощник прокурора Костюковичского районе юрист 3 класса.
