Статистические данные свидетельствуют о том, что состояние преступности в районе характеризуется ее ростом. Так, если в первом полугодии 2015 года на территории района было зарегистрировано 104 преступления, то в 1 полугодии 2016 — 142. Рост составил 36.5%. Уровень преступности на 10 тысяч населения составил 59.8 преступлений против 43.
Общая раскрываемость преступлений улучшилась, превысила среднеобластные показатели и составила 78.8%. Не допущено совершения убийств, разбоев, вымогательств, изнасилований, угонов транспорта. С 5 до 1 снизилось количество совершенных грабежей.
Вместе с тем, не выявлено ни одного преступления, связанного с незаконным оборотом наркотиков, с 1 до 2 увеличилось причинение тяжких телесных повреждений. Значительно увеличилось число преступлений, совершенных в группе с 6 до 25, лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения, с 26 до 43, несовершеннолетними с 1 до 3.
Наиболее отрицательное воздействие на криминогенную обстановку в районе оказывают имущественные преступления и в первую очередь кражи. Так, если в 1 полугодии 2015 года таких преступлений было зарегистрировано 43, то в 1 полугодии 2016 – 58 (+34.9%).
Из материалов уголовных дел усматривается, что, как правило, тяжкие и особо тяжкие преступления против жизни и здоровья граждан, совершают лица, злоупотребляющие спиртными напитками, постоянно устраивающие скандалы, ссоры, избивающие родственников, соседей либо угрожающие им убийством, которые длительное время оставались вне поля профилактического воздействия правоохранительных органов и иных субъектов профилактики правонарушений. Многие из них, хотя и не осуждались ранее за насильственные действия, тем не менее, использовали в повседневной жизни именно такую форму разрешения межличностных конфликтов. Зачастую лица, злоупотребляющие спиртным и длительное время терроризирующие семьи и соседей, своевременно не выявлялись, оставались вне поля влияния. Такое бездействие способствует безнаказанности злоупотребляющих спиртным дебоширов и других правонарушителей, и, как правило, приводит к совершению ими как корыстных преступлений, с целью продажи похищенного и покупки за вырученные деньги спиртных напитков, так и порой к совершению особо тяжких преступлений с трагическими последствиями.
Так, 4 апреля 2016 года около 16 часов житель Костюковичского района К., 1970 г.р., находясь в состоянии алкогольного опьянения, стал требовать у своей престарелой матери А., 1939 г.р. денег на приобретение спиртного. Получив отказ, самостоятельно взял деньги из ее кошелька, в связи с чем между ними произошла ссора. Мужчина нанес матери три удара кулаком по голове и два удара в лицо. 25 апреля пострадавшая в УЗ «Могилевская больница скорой медицинской помощи» скончалась от закрытой черепно-мозговой травмы.
Одним из важнейших в осуществлении государственной политики в силу разрушительного и деградирующего воздействия на систему власти, социальные и экономические процессы, остается вопрос противодействия коррупции. Коррупция, в первую очередь, оказывает негативное влияние на отношение населения к деятельности гражданских институтов и правоохранительных органов.
На территории Костюковичского района за первое полугодие 2016 года зарегистрировано 11 коррупционных преступлений (в первом полугодии 2015 года – 4), совершенных 5 (2) лицами.
В истекшем периоде 2016 года возбуждено 4 уголовных дела по признакам состава преступлений, предусмотренных ч.1 ст.430 и ч.2 ст.430 УК Республики Беларусь (получение взятки), 1 уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренных ч.1 ст.431 УК Республики Беларусь (дача взятки), 3 уголовных дела по ч.3 ст. 210 УК Республики Беларусь (хищение путем злоупотребления служебными полномочиями, совершенное в крупном размере), 1 уголовное дело по ч.2 ст. 424 УК Республики Беларусь (злоупотребление властью или служебными полномочиями) и 2 уголовных дела по ч. 3 ст. 426 УК Республики Беларусь (превышение власти или служебных полномочий).
В первом полугодии 2016 года прокуратурой района проведены 3 проверки исполнения антикоррупционного законодательства, по результатам которых внесены 3 представления, вынесено 2 предписания, 5 лиц официально предупреждены о недопустимости нарушений законодательства, по требованию прокуратуры 3 лица привлечены к дисциплинарной ответственности и 1 лицо к материальной ответственности.
Проведенные проверки и мониторинги выявили многочисленные нарушения требований постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26.12.2011 № 1732, утвердившего Типовое положение о комиссии по противодействию коррупции, которые имели место в УКПП «Костюковичский жилкоммунхоз», в ОАО «ПМК-90 «Водстрой» и Костюковичском УКП «Водоканал».
При пожарах погибло 3 человека (в первом полугодии 2015 года 1 человек), в ДТП гибели людей не допущено, в 1 полугодии 2015 года погибло 4 человека. В этой связи Костюковичскому РОЧС, смотровым комиссиям, сельским исполнительным комитетам необходимо активизировать работу по профилактике пожаров.
При осуществлении надзора за исполнением законодательства и законностью правовых актов прокуратурой района проведено 34 проверки, по результатам которых внесено 36 представлений, вынесено 40 предписаний, принесено 26 протестов, о недопустимости нарушений закона официально предупреждено 59 лиц, по актам прокурорского надзора привлечено к дисциплинарной ответственности 52 лица, административной 25, материальной 44 на сумму свыше 47 187 тыс. рублей.
По-прежнему продолжает оставаться неблагополучным положение в сфере соблюдения трудовых прав граждан. Каждое третье разрешенное обращение относится к надзору за исполнением законов и законностью правовых актов, касается применения норм трудового законодательства.
Нарушения указанного законодательства выявлялись в СПК «Демидовичский», СПК «Дуброва», филиал № 1 «Цемагро» ОАО «Белорусский цементный завод», ГЛХУ «Костюковичский лесхоз».
Используя предоставленные полномочия в сфере досудебного производства, прокуратурой района возбуждено 7 уголовных дел, в основном превентивной (профилактической) направленности, дано 3 указания, 80 санкций на проведение обысков, выемок, осмотров, санкционировано 30 постановлений о заключении под стражу, 3 на домашний арест.
Костюковичским РОСК возбуждено 134 уголовных дела, приостановлено расследованием 39, передано прокурору для направления в суд 77 дел. Незаконных задержаний, арестов, привлечений к уголовной ответственности, постановления оправдательных приговоров, предъявлений в суде нового обвинения в порядке ст. 301 УПК не допущено.
Судом Костюковичского района рассмотрено 72 уголовных дела в отношении 82 лиц, постановлено 65 обвинительных приговоров, в 5 случаях выносились постановления об освобождении от уголовной ответственности, 2 лицам, совершившим общественно-опасные деяния, назначались принудительные меры безопасности и лечения. 11 дел рассмотрено в выездных судебных заседаниях.
Судом района рассмотрено 164 гражданских дела, в том числе 85 с участием прокурора. В выездных заседаниях рассмотрено 32 дела.
По искам прокуратуры (12), направленным в экономические суды, в истекшем году добровольно возмещено субъектами хозяйствования 91 566 тыс. руб., кроме того реально взыскано 184 145 тыс. руб., а всего заявлено на сумму более 5 млрд рублей.
Рассмотрение и разрешение заявлений, жалоб и иных обращений граждан и юридических лиц является неотъемлемой и весьма значимой частью многофункциональной деятельности прокуратуры. За истекший период 2016 года в прокуратуру района поступило 48 (71 за аналогичный период 2015 года) обращений, из них 28 (49) обращений граждан. Всего за 6 месяцев 2016 года по результатам разрешения обращений граждан прокуратурой района внесено 1 представление, вынесено 2 предписания, принесен протест, отменено 2 незаконных постановления.
Снижение количества поступивших обращений свидетельствует о повышении эффективности разрешения обращений граждан государственными органами, учреждениями, организациями района.
Ежегодно, всеми заинтересованными прилагается максимум усилий, направленных на реализацию требований Декрета Президента Республики Беларусь № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» и законодательства, направленного на возмещение расходов, затраченных на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении. В истекшем периоде взыскаемость по исполнительным документам суда составила 89.4% (взыскано 479 441 тыс. рублей), по линии отдела образования 73.5 % (взыскано 193 976 тыс. рублей), что превышает среднеобластные показатели.
Разъясняя действующее законодательство, сотрудниками прокуратуры прочитано 95 лекций, докладов, опубликовано 12 статей в газетах, размещено 14 информаций в сети Интернет.
Положительные результаты в сфере борьбы с преступностью, обеспечения должной общественной безопасности и состояния законности в обществе возможны только благодаря консолидации совместных усилий, выработке согласованных решений, организации должного взаимодействия между государственными, правоохранительными органами, организациями и ведомствами, осуществляющими свою деятельность на территории района.
Олег ЛИМАРОВ, прокурор Костюковичского района.
